山东省应急治理厅 山东省人力资源和社会包管厅关于建立生产宁静事故统计与工伤认定信息核查联动机制的通知

各市应急治理局、人力资源和社会包管局：

     为进一步增强宁静生产事情，压紧压实宁静生产责任，确保生产宁静事故统计上报的实时性和准确性，杜绝瞒报漏报事故现象爆发，结合实际需要，决定建立生产宁静事故统计与工伤认定信息核查联动机制。现将有关事项通知如下：

一、明确工伤认定案件信息中涉及生产宁静事故的线索规模

    应凭据《工伤包管条例》第十四条第（一）（二）（五）项情形认定为工伤的工伤认定案件信息，可能涉及生产宁静事故统计上报的线索，主要包括：

（一）在事情时间和事情场合内，因事情原因受到事故伤害的;

（二）事情时间前后在事情场合内，从事与事情有关的预备性或者收尾性事情受到事故伤害的;

（三）因工外出期间，由于事情原因受到伤害或者爆发事故下落不明的。

在以上工伤认定案件信息中，各级应急治理部分应遵循先行统计上报原则，经视察认定，具有以下情形之一的，按程序核销。

（一）凌驾设计危害抵御标准，工程选址合理，且宁静防备步伐和应抢救援步伐到位的情况下，由不可预见或者不可抗拒的自然灾害直接引发的
；

（二）经由公安机关侦查，结案认定事故原因是蓄意破坏、恐怖行动、投毒、纵火、偷窃等人为故意行为直接或间接造成的
；

（三）生产经营单位从业人员在生产经营运动历程中，突发疾病(非遭受外部能量意外释放造成的肌体创伤)导致伤亡的
；

（四）经视察(或由事故爆发地政府有关部分出具鉴定结论等文书)认定不属于生产宁静事故的。

二、增强工伤认定与生产宁静事故线索信息对接

    要增强工伤认定相关信息的对接事情，增强信息化建设，年底前通过信息化手段实现数据共享。信息化建设完成前，市、县（市、区）两级人力资源社会包管部分每月3号前（节假日顺延）将上月对接规模内的工伤认定申请信息推送给同级应急治理部分
；应急治理部分要立即组织开展核查处理，须要时可与人力资源社会包管部分联合视察取证，并于作出核查结论5日内将视察结果反响人力资源社会包管部分。对经核查认定属于生产宁静事故的，由县级应急治理部分归口录入“宁静生产统计信息直报系统”。

三、建立完善生产宁静事故与工伤认定核查机制

    各级应急治理部分和人力资源社会包管部分要进一步增强生产宁静事故和工伤认定事情的协作配合和相同会商，建立完善生产宁静事故和工伤认定信息线索按期比对核查机制。县级应急治理部分应每月比对一次，市级应急治理部分应每季度比对一次，并将比对结果中爆发的生产宁静事故信息实时推送给事故爆发地县级应急治理部分。人力资源社会包管部分作出工伤认定结论需要参考生产宁静事故相关情况的，应急治理部分应实时提供。

四、强化对对接核查联动事情的催促指导

    各市要做好所辖县（市、区）信息线索对接核查联动事情的催促指导。应急治理部分要会同人力资源社会包管部分对工伤事故多发易发企业开展督导，催促企业做好参保缴费、事故预防和信息上报事情
；人力资源社会包管部分要会同有关部分扎实落实工伤预防五年行动计划，对重点行业企业开展针对性宣传培训。省应急厅会同省人力资源社会包管厅将对各市县信息线索对接核查联动机制运转情况进行未必期督导检查。

五、严格落实有关事情要求

    各级应急治理部分和人力资源社会包管部分要增强对生产宁静事故统计与工伤认定信息核查联动事情的组织领导，明确分担领导和具体承办科（处）室、单位及人员，坚持属地治理、分级卖力的原则，增强部分之间密切配合和通力协作，建立各司其职、衔接顺畅、运转高效的事情机制。要充分运用先进信息化技术手段，增强对瞒报漏报事故行为进行在线监控。要实时总结经验，宣传推广各地典范做法。对事情中遇到的困难和问题，要实时向上级反应，尽快研究解决。

山东省应急治理厅   山东省人力资源和社会包管厅

2022年4月1日